福州檔案信息化建設

一、民法典時代到來
　　2021年1月1日起，我國依法保護民事權利即將進入全新的“民法典時代”。
　　《中華人民共和國民法典》包括7編，即總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則，對社會關注的“性騷擾”“個人信息保護”“弱勢群體住房保障”“高空拋物如何追責”等問題逐一予以回應。
　　民法典實施后，我國現行婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則將同時廢止。
　　二、法律保障“數字化檔案”安全
　　新修訂的檔案法自2021年1月1日起施行，兩大亮點值得關注。
　　一是強調推動檔案開放與利用。首次從法律上明確了單位和個人利用檔案的權利，將檔案封閉期由“三十年”縮至“二十五年”。
　　二是加強檔案信息化建設。增設“檔案信息化建設”“監(jiān)督檢查”兩章，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數字化成果等檔案數字資源的安全保存和有效利用。
　　三、守護國旗國徽尊嚴
　　新修訂的國旗法、國徽法將于2021年1月1日起施行。兩部法律中明確規(guī)定，在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱國旗、國徽，將被依法追究刑事責任。
　　國旗及其圖案不得用作商標、授予專利權的外觀設計和商業(yè)廣告，不得用于私人喪事活動等不適宜的情形。公民和組織在網絡中使用國旗圖案，應當遵守相關網絡管理規(guī)定，不得損害國旗尊嚴。網絡使用的國旗圖案標準版本在中國人大網和中國政府網上發(fā)布。
　　公民在莊重的場合可以佩戴國徽徽章，表達愛國情感。
　　四、宣傳化妝品功效要有真憑實據
　　今年6月29日《化妝品監(jiān)督管理條例》正式發(fā)布，即將在2021年1月1日正式實施。
　　該條例規(guī)定，化妝品的功效宣稱應當有充分的科學依據。化妝品注冊人、備案人應當在國務院規(guī)定網站公布功效宣稱所依據的文獻資料、研究數據或者產品功效評價資料的摘要，并接受社會監(jiān)督。嚴禁化妝品標簽標注明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內容、虛假或者引人誤解的內容等。
　　五、883項商品調低進口關稅
　　自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。
　　其中，為減輕患者經濟負擔，改善人民生活品質，對第二批抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實行零關稅，降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器材以及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進口關稅。
　　六、個稅扣繳新變化
　　自2021年1月1日起，個人所得稅預扣預繳新方法施行，將優(yōu)化兩類納稅人的預扣預繳方法。
　　一是上一完整納稅年度各月均在同一單位扣繳申報了工資薪金所得個人所得稅且全年工資薪金收入不超過6萬元的居民個人。
　　二是按照累計預扣法預扣預繳勞務報酬所得個人所得稅的居民個人，目前包括取得傭金收入的保險營銷員和證券經紀人、因實習取得勞務報酬所得的接受全日制學歷教育的學生。
　　自2021年1月1日起，對于符合條件的納稅人，在其累計收入達到6萬元之前的月份，暫不預扣預繳個人所得稅；在其累計收入超過6萬元的當月及年內后續(xù)月份，再預扣預繳個人所得稅。
　　七、直接使用財政電子票據就能報銷
　　財政部日前公布了修改后的《財政票據管理辦法》，明確自2021年1月1日開始，社會公眾可以直接使用財政電子票據來報銷，相關單位也可以直接使用財政電子票據進行財務入賬和檔案管理。
　　財政票據指的是行政事業(yè)單位的收款憑證，主要用于征收政府非稅收入或者從事非營利活動，廣泛地應用于醫(yī)療、教育、交通等眾多領域。
　　八、全面禁止“洋垃圾”入境
　　固體廢物是指在生產、消費、生活和其他活動中產生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質。長期以來，我國都是全球最大的垃圾進口國，固體廢物進口使企業(yè)以較低的成本獲得一定的再生資源，但對生物安全的威脅、對環(huán)境的危害更加不容忽視。
　　對此，生態(tài)環(huán)境部、商務部、國家發(fā)展改革委、海關總署聯合發(fā)布公告，自2021年1月1日起，我國將禁止以任何方式進口固體廢物。
　　九、地方新政
　　北京：就醫(yī)結算“掃碼”即可
　　北京市將于2021年1月1日啟用醫(yī)保電子憑證進行就醫(yī)結算。參保人員可不必再持實體社保卡，掃碼即可就醫(yī)結算。屆時，北京也將成為全國首座醫(yī)保電子憑證就醫(yī)結算覆蓋全部參保人員、全部定點醫(yī)療機構、全部費用類型的城市。
　　上海：健身卡也有“冷靜期”
　　《上海市體育健身行業(yè)會員服務合同示范文本（2021版）》將于2021年1月1日起正式推廣使用，這是全國首個由行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會聯合市場監(jiān)管、消保委制定的健身行業(yè)會員服務合同示范文本。
　　備受關注的“健身會員卡辦卡七天冷靜期”也將正式落地。按照規(guī)定，消費者在簽署合同次日起的7日內，在未開卡使用會員服務的情況下，都可以單方面解除合同并獲得全額退款。
　　廣東：不分類投放垃圾 個人最高罰500元
　　《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》將于明年元旦起實施，明確規(guī)定生活垃圾分為“可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四類，提高了對單位和個人未按分類規(guī)定投放生活垃圾的罰款額度，對單位最高處罰50萬元，對個人最高罰款500元。
　　山東：60歲以上老年人在魯可免費乘公交
　　山東省進一步優(yōu)化老年人優(yōu)待政策，本省及省外來魯的60周歲(含60周歲)以上的老年人，將享受免費乘坐公交車、提供就醫(yī)急診“綠色通道”、免購部分景點門票等6項優(yōu)待新政。此項新規(guī)將于2021年1月1日起正式施行。
　　云南：昆明老人住院子女可享20天帶薪假
　　《昆明市老年人權益保障條例》將于2021年1月1日起施行。其中明確，老年人患病住院治療期間，其子女的用人單位應當支持護理照料，給予獨生子女每年累計20天、非獨生子女每年累計10天的護理時間，護理期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。
　　江西：醫(yī)保重大調整 七項內容全省統(tǒng)一
　　江西省出臺《關于統(tǒng)一規(guī)范職工基本醫(yī)療保險和大病保險政策的實施意見》，旨在為579萬參保職工提供公平適度的醫(yī)保待遇。
　　從2021年1月1日起，江西將在全省構建起繳費標準、基本醫(yī)療保險繳費年限、基本醫(yī)療保險費用補繳、個人賬戶劃入比例、住院醫(yī)療待遇、大病保險待遇、個人先行自付比例“七統(tǒng)一”的職工基本醫(yī)療保險和大病保險制度。
　　河南：破解商業(yè)性信息及騷擾電話問題
　　《河南省電信條例》將于2021年1月1日起施行，明確規(guī)定任何單位和個人未經電信用戶同意，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。電信業(yè)務經營者應當加強技術手段建設，提升識別和攔截能力，加大對商業(yè)性信息、垃圾信息和騷擾電話的治理力度。
　　福建：明年起福州將實現落戶“零門檻”
　　明年1月1日起，福州市將實現落戶“零門檻”。民眾可在居住、就業(yè)、近親屬處落戶，有合法產權房屋的可落戶在該產權房屋地址，無合法產權房屋的可自行選擇落戶在各類集體戶地址。

檔案信息化建設的主要內容包括哪些方面

　　檔案信息化建設主要包括：基礎設施建設、檔案信息資源建設、應用系統(tǒng)建設、標準規(guī)范建設和人才隊伍建設等五個方面的內容。
　　1、
基礎設施建設。主要指檔案信息網絡系統(tǒng)和檔案數字化設備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎條件，只有建設先進的檔案信息網絡，才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。
　　2、檔案信息資源建設。檔案信息資源建設是檔案信息化建設的基礎和核心，是一項長期的工作。檔案信息是國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一，它的開發(fā)和利用是檔案信息化建設取得成敗的關鍵，也是衡量檔案信息化水平的一個重要標志。檔案信息資源建設主要內容包括館藏檔案的數字化和電子文件的采集和接收。檔案信息資源建設主要形式包括館藏檔案目錄中心數據庫建設、各種數字化檔案全文及專門數據庫建設。
　　3、應用系統(tǒng)建設。應用系統(tǒng)建設主要內容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面，它關系到檔案信息化建設的速度與質量、集中體現了檔案信息化建設的效益和檔案信息服務的效果。
　　4、標準規(guī)范建設。是對電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標識、描述、存儲、查詢、交換、網上傳輸和管理等方面，制定標準、規(guī)范，并指導實施的過程。檔案信息化的標準、規(guī)范相當于信息高速公路上的“交通規(guī)則”，對于確保計算機管理的檔案信息和網絡運行的安全、暢通，具有十分重大的意義。
　　5、人才隊伍建設。檔案信息化建設，人才是關鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專業(yè)人才，計算機專業(yè)人才，更需要既懂檔案業(yè)務，又熟悉信息技術的復合型人才。

什么是檔案信息化建設？

檔案信息化建設。
檔案信息化建設是指運用信息技術提高檔案工作現代化水平，重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論，確立網絡環(huán)境中檔案管理與檔案服務的基本框架與基本方法，實現檔案信息的社會化服務。
十三屆全國人大常委會第十九次會議20日審議通過了修訂后的檔案法，自2021年1月1日起施行。新法強調推動檔案開放與利用，將檔案向社會開放的期限由三十年縮短為二十五年，并進一步要求加強檔案信息化建設。
其實就是把計算機信息技術運用到傳統(tǒng)檔案管理中，比如有“規(guī)檔云”這類系統(tǒng)就是針對檔案信息化建設的。

檔案工作總結報告

檔案工作總結報告

20XX年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。區(qū)檔案局按照省、市檔案工作部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以科學發(fā)展觀為指導，以“建設宜居宜業(yè)、和諧幸福新馬尾”為目標，扎實開展各項工作，全區(qū)檔案事業(yè)得到全面有序發(fā)展。

一年來主要工作

(一)全力跟進檔案新館建設項目

馬尾區(qū)委和區(qū)政府高度重視檔案館基礎設施建設，今年上半年，相繼召開了政府常務會議和區(qū)委常委會議，研究區(qū)檔案館新館項目建設有關事宜。檔案新館占地面積為15806㎡，總建筑面積為7800㎡左右，該項目樁基工程于今年元旦正式動工。為科學規(guī)劃檔案館建筑總體功能，合理設置檔案館各類功能用房，確保新館建設符合檔案館標準要求，區(qū)檔案局積極配合代建業(yè)主做好新館建設的各項工作，及時了解新館建設進展情況，對照《檔案館建筑設計規(guī)范》和《檔案館建設標準》，與代建業(yè)主、設計單位就新館初步設計方案反復溝通、修改和完善，目前新館已完成樁基施工。與此同時，成立局新館建設領導小組，組織人員對檔案安全保管保護設施、愛國主義教育基地展覽主題選題、數字化檔案館軟硬件設施設備等方面工作進行了解、比對、確定，盡可能地為新館順利開館做好前期準備。

(二)以依法治檔為手段，全面加強檔案法制建設

1、加強檔案法制宣傳，提高社會檔案法制意識

采取多種形式宣傳檔案法律法規(guī)。一是今年6月9日是第一個全國性“國際檔案日”，區(qū)檔案局館以“檔案在你身邊”為主題。同時，區(qū)檔案局發(fā)文要求各相關部門針對《規(guī)定》列舉的違法違紀行為，組織開展自查自糾，查漏洞、糾隱患、補措施、建章立制，堅決杜絕檔案管理違法違紀行為的發(fā)生，增強貫徹落實《規(guī)定》的責任感和自覺性;三是開展“檔案知識進社區(qū)”活動。今年9月份，區(qū)檔案局利用檔案宣傳周活動，開展“檔案知識進社區(qū)”活動，通過展板、發(fā)放宣傳單、便民卡、現場答疑等形式，向群眾宣傳馬尾區(qū)檔案局館的概況、辦事指南、利用流程、注意事項、館藏民生檔案種類及家庭建檔方法等，讓公眾進一步認識檔案、了解檔案，不斷提高善用檔案、愛惜檔案的意識。

2、加大檔案執(zhí)法檢查力度，推動檔案工作有序發(fā)展

堅持推行檔案工作年度檢查制度，按照《馬尾區(qū)機關、事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理評估指標體系》，結合馬尾區(qū)實際，從管理體制、基礎設施、業(yè)務建設、管理現代化和開發(fā)利用五個方面，對全區(qū)70多個立檔單位的年度檔案工作進行逐一量化考核評分，從檢查的總體情況看，機關檔案室管理水平較上一年有了明顯的提高，其中得分90分以上檔案室有12個，為省一級檔案室，80-89分以上檔案室10個，為省二級檔案室;合格檔案室35個。通過檢查督促，全區(qū)各立檔單位基本上完成年度檔案整理任務。

3、加強檔案的監(jiān)督與指導，提高依法行政能力

區(qū)檔案局不斷提高依法行政能力，依法監(jiān)督指導機關、團體、企事業(yè)單位做好檔案工作。一是繼續(xù)貫徹國檔8號令，重點指導在新一輪政府機構改革時職能發(fā)生變化的單位、新成立的單位及時修改、制定本機關歸檔范圍和保管期限表，確保檔案資料做到應歸盡歸;二是加強對鎮(zhèn)、街新城建設檔案的指導，印發(fā)了《馬尾區(qū)房屋拆遷補償檔案管理辦法》，推動檔案工作與“馬尾新城”建設同步進行。

(三)以服務社會為基礎，夯實檔案基礎業(yè)務建設

1、檔案資源建設領域不斷拓寬。區(qū)檔案館始終把檔案資源建設作為重點工作，對經濟社會發(fā)展和各領域形成的檔案，做到應收盡收。

2、檔案利用服務能力不斷提升。區(qū)檔案館以資政惠民為宗旨，不斷拓寬服務領域，通過實行電話預查、開放檔案網上查閱等舉措，極大地方便了群眾，特別是方便了外出務工及歸國華僑等特殊群體的查閱利用，得到廣大利用者的一致好評。今年1-10月份，區(qū)檔案館共接待查閱檔案和政府信息1266人次，提供檔案和政府信息3752卷(件)次，復印10562頁，為我區(qū)機關各項工作，以及社會群眾辦理公證、房貸、社保、工齡及房屋產權認定等提供了大量的憑證依據。8月份，區(qū)檔案館全面實施查檔免費項目，為326人次利用者免費提供752卷次查檔服務，復印2156頁。接待工作細致周到，讓利用者方便，讓需求者滿意。

3、檔案信息化建設穩(wěn)步推進。今年，區(qū)檔案局按照“存儲數字化、管理自動化、利用網絡化”的要求，大力加強檔案信息化建設，建立了館藏重要和利用頻繁紙質檔案全文數據庫、館藏各種照片檔案和音頻、視頻檔案全文數據庫、館藏檔案文件級目錄及資料目錄數據庫。20XX年，完成館藏文書檔案機檢文件級目錄9萬多條的審核，全文數字化掃描60萬頁，館藏文書檔案全部實現了全文數字化管理，館藏重要檔案全文數字化覆蓋率達100%，提前完成福建省檔案局“十二五”規(guī)劃中“各綜合檔案館館藏重要檔案全文數字化覆蓋率達到80%以上的指標”。同時，在馬尾區(qū)檔案局(館)的網站上，實現了已公開檔案目錄和公開信息的網上查詢服務。

4、深入指導重點項目建設檔案。為更好地服務“馬尾新城”建設，區(qū)檔案局以“抓管理監(jiān)督，送指導服務”為重點加強重點項目檔案的監(jiān)管。一是規(guī)范管理、加強監(jiān)督。加強馬尾區(qū)重點建設項目檔案管理有關規(guī)定，明確了重點建設項目檔案驗收范圍、步驟和有關要求;二是做好服務、主動指導。區(qū)檔案局主動與有關單位聯系和溝通，積極派出人員到區(qū)重點建設項目單位進行調研，并針對調研成果進行有目的、有區(qū)別、有針對性的指導。參加省級重點建設項目馬尾區(qū)青少年校外體育活動中心工程、福州市四十一中學教學樓工程驗收，依據《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等文件規(guī)定，對工程檔案的收集、整理、移交等方面提出驗收意見和建議。順利接收機二工程項目檔案54盒。三是加強企業(yè)檔案人員業(yè)務培訓。20XX年，組織福州名成水產品、福建新大陸等5名檔案員參加福建省重點建設項目檔案管理培訓。

(五)積極參與文明城區(qū)、文明單位創(chuàng)建活動

區(qū)檔案局充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極參與馬尾區(qū)創(chuàng)建全省文明城區(qū)活動。在創(chuàng)建活動中，區(qū)檔案局干部以高度的責任心，放棄休息時間，認真細致指導文明指數測評實地考察點的軟件材料準備工作。對實地考察點軟件材料比較薄弱的單位，指派專人對照測評標準，一一進行指導，力求材料內容詳實、補充完善、印證有力、特色鮮明，做到“精”、“細”、“準”、“實”，確保迎檢材料不丟分。繼續(xù)推進市級文明單位創(chuàng)建工作，積極開展扶貧幫困活動，與青洲村、閩江村結對共建，慰問困難婦女兒童9人次，走訪慰問參加對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)并榮獲一等功的傷殘復員軍人;組織人員向雅安災區(qū)、福建省“母親健康1+1”捐款等公益活動，各項活動累計8750元。舉辦“道德講堂”活動，引導干部不斷提高個人道德修養(yǎng)。成立網絡文明傳播志愿者小組，積極開展網絡文明傳播活動。

(六)以“四個萬家”活動為契機，增強檔案隊伍服務能力

區(qū)檔案局重視檔案隊伍建設，深入開展“四個萬家”主題實踐活動，大力弘揚“四下基層”和開發(fā)區(qū)“特事特辦，馬上就辦”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把改進作風、為民辦實事、辦群眾希望辦的事作為根本要求。在活動中，區(qū)檔案局了解到瑯岐鎮(zhèn)閩江村、亭江鎮(zhèn)閩亭社區(qū)等五個村(社區(qū))的婚姻檔案因區(qū)劃調整存在查閱困難問題后，立即組織人員摸清保存在閩侯縣檔案館有關馬尾區(qū)的婚姻檔案的管理情況，取得閩侯縣檔案館的支持幫助，由分管領導帶隊前往閩侯將涉及到五個行政村(社區(qū))的婚姻檔案，共計9個全宗，1171條電子目錄和6291頁全文數據進行拷貝，并及時將數據掛接到馬尾區(qū)檔案館館藏資源數據庫中，極大地方便了群眾利用，解除了群眾的后顧之憂。同時，在局機關開展向檔案系統(tǒng)先進人物朱志偉同志學習活動，不斷強化干部職工“堅守平凡、創(chuàng)造不凡”的精神，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感。積極組織檔案人員參加國家、省、市專題培訓、繼續(xù)教育、業(yè)務交流活動，不斷提升檔案隊伍思想素質和業(yè)務素質，為馬尾區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強的保障。

為貫徹執(zhí)行《檔案法》、《檔案法實施辦法》和《天津市檔案管理條例》，積極推進開發(fā)區(qū)依法治檔進程，切實保證開發(fā)區(qū)檔案事業(yè)健康發(fā)展;我館與開發(fā)區(qū)檔案局聯合下發(fā)了《關于開發(fā)區(qū)檔案行政執(zhí)法檢查的通知》，并于20XX年10月中旬，對部分機關、事業(yè)單位，進行了檔案行政執(zhí)法檢查，現將情況總結如下。

一、基本情況

泰達圖書館檔案館聯合區(qū)檔案局，共同組成檔案依法行政工作領導小組，于20XX年10月18日—26日，進行了為期9天的開發(fā)區(qū)檔案行政執(zhí)法檢查。此次檢查范圍為未參加20XX年天津市機關檔案評估考核的機關事業(yè)單位共計24個。經過嚴格、系統(tǒng)的檢查：共17家單位達到合格標準。即：人力資源和社會保障局、開發(fā)區(qū)工會、環(huán)境保護局、發(fā)展和改革局、行政執(zhí)法檢查大隊、交通運輸管理處、貿易促進中心、社區(qū)學院、泰達國際心血管病醫(yī)院、泰達研修中心、西區(qū)辦公室、南港工業(yè)區(qū)管委會、泰達醫(yī)院、企業(yè)黨委、泰達公證處、管委會翻譯室。尚未達到合格標準的單位為：城市管理局、教育文化衛(wèi)生體育局、公用事業(yè)局、濱海新區(qū)第四地方稅務分局、管委會地方志編修辦公室、投資促進領導小組辦公室、衛(wèi)生防病站等，共計7家。

二、主要措施

此次執(zhí)法檢查主要圍繞四項基本內容：即檔案管理設施、經費投入及檔案機構、人員編制等情況，制度建設情況，檔案移交情況及落實《開發(fā)區(qū)歸檔文件整理操作細則》情況，檔案安全管理情況。檢查組對照《天津開發(fā)區(qū)機關事業(yè)單位檔案行政執(zhí)法檢查考核標準》，認真審查了各單位的自查報告，逐項進行了考評，對各單位檔案管理中存在的問題，及時指出并下發(fā)了檔案行政執(zhí)法檢查整改通知書，明確提出了整改要求，強化了機關檔案室工作向規(guī)范化、法制化發(fā)展。

三、取得成效

(一)加強組織領導明確依法行政責任

為加大檔案執(zhí)法的力度和深度，推進依法治檔工作，泰達圖書館檔案館與開發(fā)區(qū)檔案局建立了聯動機制，成立了以區(qū)檔案局局長曾佳同志為組長，館長吳營同志為副組長的檔案依法行政工作領導小組。完善了開發(fā)區(qū)檔案行政執(zhí)法聯合檢查隊伍，執(zhí)法人員全部通過培訓和考核并做到了文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。此次行政執(zhí)法檢查得到了大多數單位領導高度重視，相應建立了一把手負責制，檔案人員認真履行工作職責，積極落實檔案工作責任，實現了觀念的.改變，提高了檔案意識。

(二)加大基礎建設投入，保證檔案科學管理

通過檢查，各機關單位對檔案工作都做出了不同程度的投入。一些事業(yè)單位檔案室的基礎建設得到進一步加強。如泰達國際心血管病醫(yī)院購置了檔案密集柜、社區(qū)學院購置了鐵皮柜，并且絕大多數單位都配備并使用了開發(fā)區(qū)檔案管理軟件，為檔案工作的科學管理提供了堅實的物質基礎。

(三)完善檔案業(yè)務制度建設，保障依法行政

近年來，我館陸續(xù)制定了開發(fā)區(qū)檔案工作規(guī)范性文件。先后以管委會名義下發(fā)了《天津經濟技術開發(fā)區(qū)地方文獻繳送管理辦法》、《天津經濟技術開發(fā)區(qū)重大活動檔案管理辦法》和《天津經濟技術開發(fā)區(qū)歸檔文件整理操作細則》。其中，《歸檔文件整理操作細則》的頒布實施，使開發(fā)區(qū)檔案整理工作實現三“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標準、統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一裝具提高了開發(fā)區(qū)各機關單位歸檔質量。此外，絕大部分單位健全了一整套檔案管理制度，檔案工作各盡其責，并將各項制度落實到實處，使檔案依法行政有了保障。

(四)促進館藏檔案資源建設 依法開展檔案移交工作 我館已將檔案移交工作，列入全區(qū)檔案評估考核內容，以機關檔案評估為抓手，行政執(zhí)法檢查為手段，強化檔案移交工作。按照年初檔案館接收檔案計劃，下發(fā)了接收通知，并將檔案接收過程納入了檔案館ISO9000認證程序文件之中，確保了檔案移交工作規(guī)范、標準。檔案接收率與去年相比，由66%上升到86%。增長了20%，取得了顯著成效。

(五)強化檔案安全管理，抓好檔案安全工作

目前，開發(fā)區(qū)大多數單位建立健全了各種預警和應急機制，檔案各項應急制度齊全完整。各機關單位都成立了檔案鑒定工作領導小組，檔案安全保管意識進一步加強。庫房管理做到了標準化、制度化。

三、不足之處

(一)個別單位檔案管理機制體制不完善 地方志編修辦公室，檔案管理工作不夠完善。還沒有把檔案工作列入本單位的年度工作計劃之中。各種門類和載體的檔案沒有實行集中統(tǒng)一管理。檔案專(兼)職人員不穩(wěn)定，檔案案卷質量不規(guī)范，檔案人員仍需加強學習。

(二)個別單位檔案依法移交意識淡薄

此次檢查，個別單位如地方志編修辦公室，由于對檔案移交工作重視不夠，檔案沒有歸檔整理，未能按時向檔案館移交檔案。濱海新區(qū)第四地方稅務分局、投促局、衛(wèi)生防病站等，由于檔案案卷質量不符合進館標準，未能按時按要求完成檔案移交。

(三)檔案收集整理不齊全不規(guī)范

從檢查情況來看，部分單位存在著檔案門類收集不齊全，整理不規(guī)范的情況。個別單位對出臺的如《開發(fā)區(qū)歸檔文件整理操作細則》、《重大活動檔案管理辦法》、《天津經濟技術開發(fā)區(qū)地方文獻繳送管理辦法》等業(yè)務規(guī)范條例等，未能認真學習和掌握。絕大部分單位對照片檔案、重大活動檔案、地方文獻等認識不足，未能做到及時收集、規(guī)范整理，造成目前我區(qū)檔案館檔案載體種類單一。

(四)檔案保管條件仍不容樂觀

個別單位檔案庫房環(huán)境比較差，存在安全隱患，檔案保管條件有待改善。如公用事業(yè)局、城管局、投促辦、教文衛(wèi)體局、地方志辦公室等單位，受辦公條件制約，檔案室或與辦公室兼用，或直接存放在過道上，無專用柜架無上鎖保管等，人員來往頻繁，給檔案安全保管帶來一定的隱患。且不符合國家規(guī)定的“庫房三分開”(指檔案庫房、檔案業(yè)務工作室和閱覽室分開)和檔案保管“八防”(指防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防有害生物、防污染等)的要求，需要立即整改。

四、加強整改

通過此次檢查，反映出部分機關單位檔案人員的意識和素質，還不能適應依法開展檔案管理工作的需要。因此，還要進一步加強對機關事業(yè)單位檔案人員的法律知識培訓工作，還要進一步完善學習制度，細化專業(yè)知識培訓，積極查找問題分析原因，明確整改方向和具體措施，使檔案行政執(zhí)法檢查能夠真正達到解決問題、促進工作的目的。

泰達圖書館檔案館

20XX年12月25日

檔案信息化建設的基本對策

檔案信息化建設要做好，需要解決下列幾個問題：
1、要有電腦室建設，將電腦維護好；
2、要有專門的電腦操作人員；
3、要有一款好用、適用的檔案管理軟件，如果找不到對口的，就選萬能檔案，在百度上搜“萬能檔案”就可以下載到；
4、根據單位的檔案特點，建立相應的檔案管理模板，然后將檔案轉為電子文件保存到軟件里就可以了。

如何推進檔案工作規(guī)范化，標準化，信息化建設

如何推進檔案工作規(guī)范化、標準化、信息化建設
企業(yè)在處理日常工作管理事務中需要將檔案資料合理歸檔和保管，這也是一項重要的文書處理工作。實現檔案資料的規(guī)范化、標準化管理，是促進企業(yè)信息管理水平提高和企業(yè)基本制度完善的必要條件，因此需要結合當前企業(yè)的發(fā)展特點，積極創(chuàng)新方法，利用先進管理手段和技術，提高企業(yè)檔案管理效率。
1 企業(yè)檔案管理工作現狀
企業(yè)檔案管理需要在日常行政工作中結合經驗和規(guī)章制度，實現管理模式和管理理念上的轉變，進行檔案資料管理升級，綜合提高檔案管理人員的素質。如果企業(yè)對文書管理工作不夠重視，就會導致企業(yè)內部資料保管不到位、檔案分類混亂等現象的出現，影響檔案的有效利用。企業(yè)檔案管理是基礎性的管理工作，如果檔案人員沒有深刻認識到這項工作的重要性，就會導致對檔案管理意識不強、管理知識缺乏等情況。同時企業(yè)對檔案管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓安排不夠，難以提高企業(yè)檔案管理水平。由于企業(yè)的生產、經營模式不同，因而檔案管理的內容性質也不同，這就導致單一化的企業(yè)檔案管理模式難以適應所有企業(yè)檔案管理工作，并且由于缺少專門的管理理論研究難以達到系統(tǒng)化要求。企業(yè)檔案管理統(tǒng)一標準體系建立是否完善直接影響檔案管理工作標準化建設和基礎性工作是否到位。在企業(yè)傳統(tǒng)的檔案資料管理中，缺少專業(yè)的管理手段，人工操作是主要的工作模式，使工作效率低，速度慢，造成人力物力的浪費。
2 實現企業(yè)檔案管理標準化、規(guī)范化方法
2.1 轉變觀念，不斷學習
在企業(yè)檔案管理工作中，需要相關人員不斷地進行專業(yè)知識的學習，對于檔案資料管理的基礎性理論知識熟練掌握。另外對于企業(yè)檔案管理工作觀念需要及時轉變，認識到文書處理工作是企業(yè)檔案信息保管中的重要內容，也是企業(yè)內部管理工作的關鍵部分，對于檔案管理要結合實際、更新觀念、創(chuàng)新方法，追求檔案管理技術水平的專業(yè)化和規(guī)范化。另外在企業(yè)檔案管理過程中，不能一味的收納所有資料，需要對其進行合理篩選，根據企業(yè)發(fā)展和管理的特點，保存具有利用和參考價值的檔案，在改進信息檢索方法的基礎上，提高管理能力和管理質量。企業(yè)在市場經濟的發(fā)展下，需要與時俱進，在現代技術水平的進步中，及時轉變傳統(tǒng)的檔案管理觀念，加強專業(yè)知識和專業(yè)技能的學習，促進企業(yè)檔案資料管理水平的提高。
2.2 一體化管理模式
在企業(yè)檔案管理中，需要采用文檔一體化管理模式，主要就是實現企業(yè)文檔管理的前端控制管理、集成管理和全程管理。前端控制管理主要就是要對搜集和整理后的檔案信息內容和性質進行區(qū)分處理，例如對于不適應企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參考作用不明顯的資料可以不必錄入系統(tǒng)進行保管，可直接銷毀；對于具有重要的文書保管意義，像企業(yè)發(fā)展年鑒、投資規(guī)劃和企業(yè)資產清算以及賬務處理等資料則需要重點保管，實行長期或永久性保存。企業(yè)生產、管理內容復雜，對于不同性質的檔案資料都要區(qū)別分類管理、保存，提高管理質量。集成管理是指在實際操作中，要遵循規(guī)范的管理制度，強化工作嚴謹性，減少疏漏，同時需要將檔案管理形式和觀念進行延伸，減少重復性工作，提高管理效率。全程管理原則是企業(yè)檔案管理一體化模式的核心內容，主要是指企業(yè)檔案管理不能視作單一性的資料管理工作，需要加強與各部門之間的聯系，促進合作與交流，提高信息的共享率。
2.3 完善制度規(guī)范
企業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化、標準化管理離不開具體規(guī)章制度的約束。在實踐工作中，要將檔案管理的原則性內容進行制度化規(guī)定，對于不同類別和用途的資料需要進行人員區(qū)分管理和專項管理，提高檔案管理質量。對于紙質材料和電子版材料，都需要進行不同的管理形式歸檔，將企業(yè)檔案管理進行制度化規(guī)范，有利于進一步促進檔案管理工作規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。
2.4 加強基礎設施
企業(yè)檔案管理的基礎性工作是加強軟件設施和硬件設施的建設。軟件設施主要是指企業(yè)需要及時引進先進的檔案管理模式，加強企業(yè)對檔案管理人員的專業(yè)知識培訓和專業(yè)技能提升，制定人才培養(yǎng)技術；硬件設施方面，企業(yè)需要對檔案信息管理、檢索系統(tǒng)進行升級和更新，提高管理專業(yè)化、技術化。同時在檔案管理工作中，企業(yè)需要積極鼓勵各部門加強溝通和交流，實現信息和互換和共享，為檔案管理提供更具效率性的參考意見。企業(yè)內部檔案管理工作還需要建立起工作行為規(guī)范體系，強化內部監(jiān)督和外部監(jiān)督，提高管理人員的工作責任意識，促進企業(yè)檔案管理標準化、規(guī)范化管理。企業(yè)檔案管理工作基礎設施建立旨在通過規(guī)章制度和管理體系的完善，創(chuàng)建科學化檔案管理機制，提高企業(yè)管理水平和管理效率。